習(xí)近平心中的(de)“城(chéng)”

8月(yuè)21日下(xià)午，在甘肅考察的(de)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到蘭州，前往黃(huáng)河(hé)治理(lǐ)蘭鐵泵站項目點考察。昔日的(de)泵站，如今爲保護生态而廢棄，經過改造成爲市民休閑好去處。習(xí)近平強調，城(chéng)市是人(rén)民的(de)，城(chéng)市建設要堅持以人(rén)民爲中心的(de)發展理(lǐ)念，讓群衆過得(de)更幸福。

△習(xí)近平8月(yuè)21日來(lái)到甘肅省蘭州市，前往黃(huáng)河(hé)治理(lǐ)蘭鐵泵站項目點，了(le)解黃(huáng)河(hé)治理(lǐ)和(hé)保護、堤壩加固防洪工程建設等情況。

城(chéng)市建設關乎城(chéng)市形象，更關系到群衆的(de)生活質量。對(duì)于城(chéng)市建設，習(xí)近平總書(shū)記多(duō)次強調，必須貫徹以人(rén)民爲中心的(de)發展理(lǐ)念。宜居城(chéng)市怎麽建？一起來(lái)看習(xí)近平心中的(de)“城(chéng)”。

城(chéng)市規劃：折騰是最大(dà)的(de)忌諱

2014年2月(yuè)，習(xí)近平考察古都北(běi)京，第一站選擇在北(běi)京市規劃展覽館。在他(tā)看來(lái)，考察一個(gè)城(chéng)市首先要看規劃，“規劃科學是最大(dà)的(de)效益，規劃失誤是最大(dà)的(de)浪費，規劃折騰是最大(dà)的(de)忌諱”。

規劃先行的(de)理(lǐ)念一直貫穿于總書(shū)記的(de)思路中。2017年2月(yuè)，習(xí)近平考察了(le)北(běi)京城(chéng)市副中心行政辦公區(qū)和(hé)大(dà)運河(hé)森林(lín)公園後指出，北(běi)京城(chéng)市規劃要深入思考“建設一個(gè)什(shén)麽樣的(de)首都，怎樣建設首都”這(zhè)個(gè)問題，不斷朝著(zhe)建設國際一流的(de)和(hé)諧宜居之都的(de)目标前進。

2018年11月(yuè)，在上海考察時(shí)，習(xí)近平來(lái)到上海中心大(dà)廈119層觀光(guāng)廳。東方明(míng)珠、環球金融中心、金茂大(dà)廈、楊浦大(dà)橋、世博園區(qū)……一處處經典建築鋪展成一幅壯美(měi)長(cháng)卷。他(tā)強調，上海要借鑒世界大(dà)城(chéng)市發展經驗，著(zhe)力打造社會主義現代化(huà)國際大(dà)都市。

△2018年11月(yuè)，習(xí)近平到上海中心大(dà)廈考察。

好的(de)城(chéng)市規劃應該怎麽制定？2013年12月(yuè)召開的(de)中央城(chéng)鎮化(huà)工作會議(yì)提出：

——要保持連續性，不能政府一換屆、規劃就換屆。

——要多(duō)聽(tīng)取群衆意見、尊重專家意見。

——要實事求是确定城(chéng)市定位，科學規劃和(hé)務實行動，避免走彎路；要體現尊重自然、順應自然、天人(rén)合一的(de)理(lǐ)念，依托現有山水(shuǐ)脈絡等獨特風光(guāng)，讓城(chéng)市融入大(dà)自然，讓居民望得(de)見山、看得(de)見水(shuǐ)、記得(de)住鄉愁；要融入現代元素，更要保護和(hé)弘揚傳統優秀文化(huà)，延續城(chéng)市曆史文脈；要融入讓群衆生活更舒适的(de)理(lǐ)念，體現在每一個(gè)細節中。

城(chéng)市建設：核心是人(rén)

習(xí)近平曾指出：“城(chéng)市的(de)核心是人(rén)，城(chéng)市工作做(zuò)得(de)好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)服務狀況是重要評判标準。”在習(xí)近平的(de)謀劃中，這(zhè)一理(lǐ)念貫穿始終。

2014年2月(yuè)，習(xí)近平在北(běi)京考察時(shí)強調，首都規劃務必堅持以人(rén)爲本。2017年2月(yuè)24日，習(xí)近平主持召開北(běi)京城(chéng)市規劃建設和(hé)北(běi)京冬奧會籌辦工作座談會，再次強調，城(chéng)市規劃建設做(zuò)得(de)好不好，最終要用(yòng)人(rén)民群衆滿意度來(lái)衡量。要以北(běi)京市民最關心的(de)問題爲導向，以解決人(rén)口過多(duō)、交通(tōng)擁堵、房(fáng)價高(gāo)漲、大(dà)氣污染等問題爲突破口，提出解決問題的(de)綜合方略，不斷增強人(rén)民的(de)獲得(de)感。爲防治各類“城(chéng)市病”，習(xí)近平開出了(le)“藥方”：

——治理(lǐ)環境污染。他(tā)強調“要加大(dà)大(dà)氣污染治理(lǐ)力度，聚焦重點領域，嚴格指标考核，加強環境執法監管，認真進行責任追究”。

——治理(lǐ)交通(tōng)擁堵。他(tā)強調“要把解決交通(tōng)擁堵問題放在城(chéng)市發展的(de)重要位置，加快(kuài)形成安全、便捷、高(gāo)效、綠色、經濟的(de)綜合交通(tōng)體系”。

——解決住房(fáng)問題。他(tā)指出“人(rén)民群衆對(duì)實現住有所居充滿期待，我們必須下(xià)更大(dà)決心、花更大(dà)氣力解決好住房(fáng)發展中存在的(de)各種問題”。

——創建美(měi)好環境。他(tā)提出“要珍愛(ài)我們生活的(de)環境，節約資源，杜絕浪費，從源頭上減少垃圾，使我們的(de)城(chéng)市更加清潔，更加美(měi)麗、更加文明(míng)”。

曾有人(rén)給習(xí)近平建議(yì)，應多(duō)給城(chéng)市留點“沒用(yòng)的(de)地方”，習(xí)近平說：“我想就是應多(duō)留點綠地和(hé)空間給老百姓。”他(tā)還(hái)強調，持續推進森林(lín)城(chéng)市、森林(lín)鄉村(cūn)建設，著(zhe)力改善人(rén)居環境。2017年以來(lái)，北(běi)京市在主城(chéng)區(qū)先後建成了(le)城(chéng)市森林(lín)近30處。

△廣陽谷是北(běi)京市建成的(de)第一片城(chéng)市森林(lín)，與天安門直線距離隻有3公裏。

城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)治理(lǐ)：像繡花般精細

城(chéng)市治理(lǐ)是國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)重要内容。 對(duì)于城(chéng)市治理(lǐ)，習(xí)近平多(duō)次用(yòng)到“繡花”這(zhè)個(gè)比喻。

2017年全國兩會期間，習(xí)近平在參加上海代表團審議(yì)時(shí)就指出，城(chéng)市管理(lǐ)應該像繡花一樣精細。 要持續用(yòng)力，不斷深化(huà)，提升社會治理(lǐ)能力，增強社會發展活力。

2018年11月(yuè)6日，習(xí)近平來(lái)到上海浦東新區(qū)城(chéng)市運行綜合管理(lǐ)中心，通(tōng)過大(dà)屏幕了(le)解上海城(chéng)市精細化(huà)管理(lǐ)和(hé)國際貿易單一窗(chuāng)口運營情況。習(xí)近平強調，城(chéng)市治理(lǐ)是國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)的(de)重要内容。一流城(chéng)市要有一流治理(lǐ)，要注重在科學化(huà)、精細化(huà)、智能化(huà)上下(xià)功夫。既要善于運用(yòng)現代科技手段實現智能化(huà)，又要通(tōng)過繡花般的(de)細心、耐心、巧心提高(gāo)精細化(huà)水(shuǐ)平，繡出城(chéng)市的(de)品質品牌。

△2018年11月(yuè)6日下(xià)午，習(xí)近平在上海浦東新區(qū)城(chéng)市運行綜合管理(lǐ)中心了(le)解上海城(chéng)市精細化(huà)管理(lǐ)和(hé)國際貿易單一窗(chuāng)口運營情況。

城(chéng)市發展：留下(xià)記憶 記住鄉愁

2002年4月(yuè)，時(shí)任福建省省長(cháng)的(de)習(xí)近平爲《福州古厝》一書(shū)作序。他(tā)在序中寫道：“現在許多(duō)城(chéng)市在開發建設中，毀掉許多(duō)古建築，搬來(lái)許多(duō)洋建築，城(chéng)市逐漸失去個(gè)性。在城(chéng)市建設開發時(shí)，應注意吸收傳統建築的(de)語言，這(zhè)有利于保持城(chéng)市的(de)個(gè)性。”

2014年2月(yuè)26日，習(xí)近平察看北(běi)京玉河(hé)曆史文化(huà)風貌保護工作展覽和(hé)河(hé)堤遺址。他(tā)指出，曆史文化(huà)是城(chéng)市的(de)靈魂，要像愛(ài)惜自己的(de)生命一樣保護好城(chéng)市曆史文化(huà)遺産。要本著(zhe)對(duì)曆史負責、對(duì)人(rén)民負責的(de)精神，傳承曆史文脈，處理(lǐ)好城(chéng)市改造開發和(hé)曆史文化(huà)遺産保護利用(yòng)的(de)關系。

2018年10月(yuè)24日，習(xí)近平考察了(le)廣州市荔灣區(qū)西關曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)永慶坊。他(tā)沿街(jiē)察看舊(jiù)城(chéng)改造、曆史文化(huà)建築修繕保護情況。聽(tīng)取了(le)廣州市城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)工作彙報後，他(tā)指出，城(chéng)市規劃和(hé)建設要高(gāo)度重視曆史文化(huà)保護，不急功近利，不大(dà)拆大(dà)建。要突出地方特色，注重人(rén)居環境改善，更多(duō)采用(yòng)微改造這(zhè)種“繡花”功夫，注重文明(míng)傳承、文化(huà)延續，讓城(chéng)市留下(xià)記憶，讓人(rén)們記住鄉愁。

△2018年10月(yuè)，習(xí)近平考察了(le)廣州市荔灣區(qū)西關曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)永慶坊

金杯銀杯不如百姓口碑，老百姓說好才是真的(de)好，城(chéng)市建設歸根到底是要爲居住其中的(de)居民服務。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)城(chéng)市建設的(de)重要指示，爲建設現代宜居之城(chéng)提供了(le)重要遵循。重視規劃、精細管理(lǐ)、留住記憶，這(zhè)樣的(de)城(chéng)市才會更宜居。