第四次經濟普查爲推進國家治理(lǐ)現代化(huà)提供數據支持

發布會現場(chǎng)

11月(yuè)20日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹第四次全國經濟普查結果有關情況，并答(dá)記者問。發布會上，國務院第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任、國家統計局副局長(cháng)鮮祖德表示，第四次全國經濟普查工作已完成數據采集和(hé)主要數據彙總工作，主要有五大(dà)特點。

鮮祖德說，在黨中央、國務院堅強領導下(xià)，按照(zhào)國務院第四次全國經濟普查領導小組統一部署，各地區(qū)、各部門密切協作配合，160多(duō)萬普查人(rén)員(yuán)艱辛努力，第四次全國經濟普查工作已完成數據采集和(hé)主要數據彙總工作。

鮮祖德介紹，第四次全國經濟普查主要目的(de)是全面調查我國第二産業和(hé)第三産業的(de)發展規模、布局和(hé)效益，了(le)解産業組織、産業結構、産業技術、産業形态的(de)現狀以及各生産要素的(de)構成，摸清全部法人(rén)單位資産負債狀況和(hé)新興産業發展情況，進一步查實各類單位的(de)基本情況和(hé)經濟活動，全面準确反映改革發展新進展，爲加強和(hé)改善宏觀調控、深化(huà)供給側結構性改革、科學制定中長(cháng)期發展規劃、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化(huà)提供科學準确的(de)統計數據支持。普查的(de)對(duì)象是在我國境内從事第二産業和(hé)第三産業的(de)全部法人(rén)單位、産業活動單位和(hé)個(gè)體經營戶。普查标準時(shí)點爲2018年12月(yuè)31日，普查時(shí)期資料爲2018年年度資料。

鮮祖德表示，這(zhè)次經濟普查主要有以下(xià)五大(dà)特點：

一是黨中央國務院高(gāo)度重視，各方面保障有力。習(xí)近平總書(shū)記高(gāo)度重視經濟普查工作，李克強總理(lǐ)對(duì)開展經濟普查提出明(míng)确要求，韓正副總理(lǐ)擔任國務院第四次全國經濟普查領導小組組長(cháng)。按照(zhào)“全國統一領導、部門分(fēn)工協作、地方分(fēn)級負責、各方共同參與”的(de)原則，全國鄉鎮、街(jiē)道和(hé)縣以上各級政府和(hé)相關部門均組建了(le)普查機構，做(zuò)到人(rén)員(yuán)到位、措施到位、經費到位，确保了(le)普查順利實施。

二是科學設計，普查方案執行有力。加強頂層設計，著(zhe)力提高(gāo)普查的(de)科學性、規範性。經過6個(gè)省（市）普查專項試點、5個(gè)省（市）普查綜合試點檢驗，制定了(le)《第四次全國經濟普查方案》及13項業務流程，組織開展多(duō)層級、系統化(huà)的(de)業務培訓，開展地毯式單位清查。對(duì)法人(rén)單位、産業活動單位進行全面普查登記，實時(shí)監控普查數據采集、上報，确保普查數據真實可(kě)靠。

三是創新手段，信息化(huà)水(shuǐ)平提高(gāo)。積極應用(yòng)“五證合一”改革成果，有效減輕調查對(duì)象負擔和(hé)普查成本。共有34個(gè)部門作爲國務院經濟普查辦公室成員(yuán)單位參與普查，充分(fēn)利用(yòng)部門行政記錄和(hé)業務資料，通(tōng)過比對(duì)、合并生成單位清查用(yòng)底冊信息和(hé)普查用(yòng)底冊信息近億條。擴大(dà)聯網直報單位範圍，使用(yòng)手持移動終端（PAD）采集數據，首次應用(yòng)行業代碼自動識别賦碼技術，推進大(dà)數據和(hé)普查數據融合，大(dà)大(dà)提高(gāo)了(le)數據采集處理(lǐ)效率。

四是依法普查，違法案件及時(shí)查處。嚴格執行新修訂的(de)《全國經濟普查條例》，建立健全普查數據質量追溯和(hé)問責機制，全面實施嚴重統計失信企業公示和(hé)聯合懲戒制度，加大(dà)普查違紀違法行爲查處力度。普查期間，國務院經濟普查辦公室累計受理(lǐ)61起普查違法違紀舉報線索，對(duì)39起違法違紀案件進行立案調查和(hé)執法檢查，及時(shí)通(tōng)報曝光(guāng)經濟普查違法案件，确保普查源頭數據質量。

五是強化(huà)指導，普查全過程質量得(de)到保障。國務院經濟普查辦公室先後對(duì)普查各個(gè)階段組織開展監督檢查，實現對(duì)全國31個(gè)省（區(qū)、市）普查調研指導全覆蓋。開展了(le)我國經濟普查史上規模最大(dà)、組織最嚴密的(de)事後質量抽查，對(duì)全國31個(gè)省（區(qū)、市）的(de)樣本單位進行了(le)單位情況、登記規範性和(hé)指标差異情況核查。每個(gè)省都有一名向社會公開招募的(de)義務監督員(yuán)，全程參與事後質量抽查工作，充分(fēn)發揮了(le)監督作用(yòng)。