5月(yuè)24日，由國家工業信息安全發展研究中心、中國産業互聯網發展聯盟、工業大(dà)數據分(fēn)析與集成應用(yòng)工信部重點實驗室、人(rén)民網财經研究院、聯想集團共同編制的(de)《依托智慧服務共創新型智慧城(chéng)市——2022智慧城(chéng)市白皮書(shū)》(以下(xià)簡稱“白皮書(shū)”)正式發布。

白皮書(shū)指出，步入新階段，智慧城(chéng)市除繼續下(xià)沉外，其具體運營方式及在運營中如何自我革新将成爲“重頭戲”。

一方面，智慧城(chéng)市投資将會繼續加碼。智慧城(chéng)市基礎設施如物(wù)聯網、環境傳感器、全光(guāng)網絡、5G全覆蓋、人(rén)臉識别與物(wù)體識别攝像頭、智能抄表、車聯網等将是智慧城(chéng)市的(de)重點投向。同時(shí)，智慧城(chéng)市投資将會從物(wù)理(lǐ)延伸到數字世界，智慧城(chéng)市基礎設施将不再隻是道路、高(gāo)架橋、水(shuǐ)電等，而是承載了(le)城(chéng)市管理(lǐ)的(de)信息基礎設施，這(zhè)些信息基礎設施将與物(wù)理(lǐ)基礎設施逐步實現物(wù)網融合。另一方面，伴随著(zhe)科技設備的(de)井噴，針對(duì)科技設備和(hé)數字空間的(de)設計、運營、維護、培訓、管理(lǐ)等全流程服務成爲重點，如何用(yòng)好智慧城(chéng)市将是下(xià)一階段的(de)重點任務。

城(chéng)市治理(lǐ)催生25萬億市場(chǎng)

随著(zhe)智慧城(chéng)市建設的(de)逐步推進和(hé)持續運營，智慧城(chéng)市建設對(duì)加快(kuài)城(chéng)市産業結構轉型升級，對(duì)構建現代産業體系和(hé)經濟社會全局發展産生了(le)指引作用(yòng)。在新基建的(de)風口下(xià)，新型智慧城(chéng)市建設跨入到新的(de)發展階段。

近幾年，智慧城(chéng)市建設不斷深入，智慧城(chéng)市在治理(lǐ)層面出現了(le)新的(de)問題：

首先，數據繁冗和(hé)數據孤島成爲智慧城(chéng)市建設所需要面對(duì)的(de)問題，需要從共建共享層面，從技術标準和(hé)體制機制等方面實現數據互通(tōng)。

其次，疫情災害暴露諸多(duō)城(chéng)市管理(lǐ)問題，以應急管理(lǐ)爲核心的(de)城(chéng)市綜合管理(lǐ)體系已成爲智慧城(chéng)市建設的(de)重要發力點。加快(kuài)城(chéng)市應急管理(lǐ)創新，提高(gāo)應對(duì)公共危機的(de)能力尤爲突出。

再次，智慧城(chéng)市的(de)建設開始以社會和(hé)諧穩定爲前提，以民生幸福爲考核标準，智慧城(chéng)市整體上需要達到城(chéng)市發展與人(rén)民生活水(shuǐ)平提高(gāo)相互協調的(de)目标。

最後，中國70%以上的(de)碳排放來(lái)自城(chéng)市，城(chéng)市綠色建設和(hé)管理(lǐ)運營出現标準和(hé)架構體系空位缺失情況。

這(zhè)些問題将進一步激發市場(chǎng)需求，如建立智慧城(chéng)市全國統一通(tōng)行标準，搭建城(chéng)市應急管理(lǐ)體系，建立彈性的(de)雙碳監測和(hé)管理(lǐ)的(de)數字化(huà)和(hé)智能化(huà)轉型升級能力等。

白皮書(shū)顯示，随著(zhe)我國穩定的(de)經濟增長(cháng)及技術平的(de)提，智慧城(chéng)市市場(chǎng)規模益擴。根據中國智慧城(chéng)市委員(yuán)會的(de)數據，預測到2022年，我國智慧城(chéng)市市場(chǎng)規模将達到25萬億元。智慧城(chéng)市的(de)市場(chǎng)機會将得(de)益于技術和(hé)應用(yòng)層面的(de)拉動，以5G、大(dà)數據、雲計算(suàn)、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等爲代表的(de)新IT技術進入實用(yòng)化(huà)階段，技術之間互相交叉融合，拓寬了(le)原本智慧城(chéng)市的(de)範圍。

同時(shí)，城(chéng)市是“雙碳”目标實現的(de)最大(dà)應用(yòng)場(chǎng)景，能源變革與數字孿生正驅動智慧城(chéng)市的(de)綠色建設。圍繞擴大(dà)城(chéng)市綠色生态空間，強化(huà)生态環境治理(lǐ)，提升智慧城(chéng)市治理(lǐ)水(shuǐ)平，推動綠色低碳循環發展等新型綠色智慧城(chéng)市的(de)發展需求，已成當務之急。

智慧城(chéng)市建設機遇與挑戰并存

黨的(de)十九屆五中全會提出，“加強和(hé)創新社會治理(lǐ)，構建網格化(huà)管理(lǐ)、精細化(huà)服務、信息化(huà)支撐、開放共享的(de)基層管理(lǐ)服務平台”。疫情影(yǐng)響仍在持續，“新基建”計劃加緊推進，智慧城(chéng)市建設機遇與挑戰并存。

“十四五”期間，我國智慧城(chéng)市建設将在國家治理(lǐ)現代化(huà)要求指引下(xià)，從需求出發，結合城(chéng)市能力特色，順應信息技術發展趨勢，深化(huà)數字基礎設施、提升服務水(shuǐ)平、加快(kuài)數據治理(lǐ)、構建協同機制。

白皮書(shū)認爲，相比傳統城(chéng)市，智慧城(chéng)市利用(yòng)新IT打破設備、組織間的(de)數據孤島，實現智慧政務、智慧交通(tōng)、智慧安防、智慧園區(qū)等多(duō)領域的(de)融合服務。

白皮書(shū)根據智慧城(chéng)市的(de)技術實施結構，認爲智慧城(chéng)市将呈現六大(dà)特征：精确感知，及時(shí)處理(lǐ)，雲端處理(lǐ)，可(kě)靠傳輸，優質服務，安全穩定。即通(tōng)過智能終端精确感知，通(tōng)過智能邊緣及時(shí)處理(lǐ)，通(tōng)過網和(hé)雲進行可(kě)靠傳輸和(hé)計算(suàn)，形成以服務爲優勢、安全穩定可(kě)靠的(de)智慧城(chéng)市技術體系，最終構成新型智慧城(chéng)市的(de)六大(dà)特征。

展望未來(lái)10年，中國城(chéng)鎮化(huà)率有望達到70%，智慧城(chéng)市發展将發生三大(dà)變化(huà)：治理(lǐ)思路改變——從城(chéng)市數字化(huà)到數字城(chéng)市化(huà)，智慧城(chéng)市将從城(chéng)市數字化(huà)發展到數字城(chéng)市化(huà)，整個(gè)城(chéng)市在數字領域形成“數字巨系統”。

階段重點改變——從建設智慧城(chéng)市到運營智慧城(chéng)市，針對(duì)科技設備和(hé)數字空間的(de)設計、運營、維護、培訓、管理(lǐ)等全流程服務成爲重點，如何用(yòng)好智慧城(chéng)市将會是下(xià)一階段的(de)重點任務。

互動形式升級——從人(rén)與人(rén)的(de)聯接到萬物(wù)互聯，萬物(wù)互聯場(chǎng)景下(xià)，萬物(wù)發聲，智慧城(chéng)市的(de)交互性邁上新台階，智慧城(chéng)市各要素之間形成互動新生态。

白皮書(shū)通(tōng)過産業調研和(hé)深度分(fēn)析提出的(de)未來(lái)新型智慧城(chéng)市發展的(de)六大(dà)特征和(hé)三大(dà)變化(huà)，在智慧城(chéng)市整體規劃、技術實施和(hé)案例分(fēn)析上，将給中國智慧城(chéng)市建設帶來(lái)借鑒。

文章(zhāng)來(lái)源：國家工信安全中心