城(chéng)市在發展,智慧在升級。智慧城(chéng)市建設如今已經成爲我國推進供給側結構性改革的(de)重要内容、成爲城(chéng)市可(kě)持續健康發展的(de)重要支撐。中國政府将"智慧城(chéng)市"定義爲"運用(yòng)物(wù)聯網、雲計算(suàn)、大(dà)數據、空間地理(lǐ)信息集成等新一代信息技術,促進城(chéng)市規劃、建設、管理(lǐ)和(hé)服務智慧化(huà)的(de)新理(lǐ)念和(hé)新模式"。
  關于智慧城(chéng)市的(de)政策分(fēn)爲四類。第一類是智慧城(chéng)市建設的(de)具體規劃與政策,包括政府長(cháng)期規劃、建設方案、指導意見、項目管理(lǐ)方法等。第二類是在政府的(de)國民經濟社會信息化(huà)建設總體規劃中專門列出的(de)智慧城(chéng)市政策。第三類是"城(chéng)市信息化(huà)建設"或"數字城(chéng)市建設"的(de)相關政策,這(zhè)些項目與智慧城(chéng)市建設目标類似。第四類是由多(duō)個(gè)中央部委聯合開展的(de)試點項目,重點關注智慧城(chéng)市建設或相關基礎設施。
  2014年8月(yuè)27日,國家發改委聯合七部委7發布《關于促進智慧城(chéng)市健康發展的(de)指導意見》(以下(xià)簡稱《意見》)。《意見》作爲戰略政策文件,爲中國的(de)智慧城(chéng)市建設确立了(le)基本原則,包括應用(yòng)智慧技術推動綜合公共服務,推動數字平台的(de)數據收集與分(fēn)享,促進執法(如通(tōng)過智慧技術促進依法納稅),推動電子政務,完善群衆訴求表達和(hé)受理(lǐ)信訪的(de)網絡平台等。《意見》強調,智慧城(chéng)市的(de)建設必須以人(rén)爲本、務實推進;因地制宜,以城(chéng)市發展需求爲導向;市場(chǎng)爲主,同時(shí)杜絕不必要的(de)行政幹預。
  除此之外,近幾年國家相斷推出有關智慧城(chéng)市建設的(de)政策性文件,指導和(hé)助推智慧城(chéng)市建設深入發展,對(duì)于提升資源運用(yòng)的(de)效率,優化(huà)城(chéng)市管理(lǐ)和(hé)服務,以及改善市民生活質量起到了(le)推動和(hé)指導作用(yòng)。
  截止2018年年底,智慧城(chéng)市建設國家政策、規劃性文件主要有以下(xià)17項:

序号

時(shí)間

部門

政策名稱

政策要點

1

2018-1-7

中共中央辦公廳

國務院辦公廳

關于推進城(chéng)市安全發展的(de)意見

《意見》明(míng)确了(le)城(chéng)市安全發展總目标的(de)時(shí)間表;并指出,安全生産工作還(hái)需進一步得(de)到強化(huà)落實,對(duì)于企業安全生産以外的(de)其他(tā)安全生産進行綜合監管,并實現綜合監管與專門監管相結合的(de)全覆蓋。

2

2012-11-22

住建部

關于開展國家智慧城(chéng)市試點工作的(de)通(tōng)知

指導國家智慧城(chéng)市試點申報和(hé)實施管理(lǐ)

3

2012-11-22

住建部

國家智慧城(chéng)市(區(qū)、鎮)試點指标體系(試行)

列明(míng)智慧城(chéng)市試點的(de)指标體系

4

2013-8-8

國務院

關于促進信息消費擴大(dà)内需的(de)若幹意見

《意見》提出,到2015年,信息消費規模超過3.2萬億元,年均增長(cháng)20%以上,帶動相關行業新增産出超過1.2萬億元,其中基于互聯網的(de)新型信息消費規模達到2.4萬億元,年均增長(cháng)30%以上。基于電子商務、雲計算(suàn)等信息平台的(de)消費快(kuài)速增長(cháng),電子商務交易額超過18萬億元,網絡零售交易額突破3萬億元。

5

2014-3-16

中共中央辦公廳

國務院辦公廳

國家新型城(chéng)鎮化(huà)規劃(20142020年)

 

 

《規劃》是今後一個(gè)時(shí)期指導全國城(chéng)鎮化(huà)健康發展的(de)宏觀性、戰略性、基礎性規劃。城(chéng)鎮化(huà)是現代化(huà)的(de)必由之路,是解決農業農村(cūn)農民問題的(de)重要途徑,是推動區(qū)域協調發展的(de)有力支撐,是擴大(dà)内需和(hé)促進産業升級的(de)重要抓手。制定實施《規劃》,努力走出一條以人(rén)爲本、四化(huà)同步、優化(huà)布局、生态文明(míng)、文化(huà)傳承的(de)中國特色新型城(chéng)鎮化(huà)道路,對(duì)全面建成小康社會、加快(kuài)推進社會主義現代化(huà)具有重大(dà)現實意義和(hé)深遠(yuǎn)曆史意義。

6

2014-8-27

國家發改委、工信部

科技部、公安部、财政部

國土資源部、住建部、交通(tōng)部

關于促進智慧城(chéng)市健康發展的(de)指導意見

2020年,建成一批特色鮮明(míng)的(de)智慧城(chéng)市,聚集和(hé)輻射帶動作用(yòng)大(dà)幅增強,綜合競争優勢明(míng)顯提高(gāo),在保障和(hé)改善民生服務、創新社會管理(lǐ)、維護網絡安全等方面取得(de)顯著成效。

7

2015-1-10

國家旅遊局

《關于促進智慧旅遊發展的(de)指導意見》

夯實智慧旅遊發展信息化(huà)基礎;建立完善旅遊信息基礎數據平台;建立遊客信息服務體系;建立智慧旅遊管理(lǐ)體系;構建智慧旅遊營銷體系;推動智慧旅遊産業發展;加強示範标準建設;加快(kuài)創新融合發展;建立景區(qū)門票(piào)預約制度;推進數據開放共享。加快(kuài)改變旅遊信息數據逐級上報的(de)傳統模式,推動旅遊部門和(hé)企業間的(de)數據實時(shí)共享。

8

2015-6-2

國家測繪地理(lǐ)信息局

國土測繪司

關于推進數字城(chéng)市向智慧城(chéng)市轉型升級有關工作的(de)通(tōng)知

充分(fēn)認識智慧城(chéng)市建設的(de)重要意義,紮實開展向智慧城(chéng)市時(shí)空信息雲平台轉型升級試點,繼續推動數字城(chéng)市地理(lǐ)空間框架應用(yòng)與發展,探索長(cháng)效機制強化(huà)監督管理(lǐ)。

9

2015-11-3

國家标準委、中央網信辦

國家發展改革委

《關于開展智慧城(chéng)市标準體系和(hé)評價指标體系建設及應用(yòng)實施的(de)指導意見》

《意見》明(míng)确到2017年,将完成智慧城(chéng)市總體、支撐技術與平台、基礎設施、建設與宜居、管理(lǐ)與服務、産業與經濟、安全與保障7個(gè)大(dà)類20項急需标準的(de)制訂工作,到2020年累計完成50項左右的(de)标準。同時(shí),從2015年起至2016年同步開展整體指标及成熟領域分(fēn)項指标試評價工作,到2018年初步建立我國智慧城(chéng)市整體評價指标體系,到2020年實現智慧城(chéng)市評價指标體系的(de)全面實施和(hé)應用(yòng)。

10

2016-2-6

中共中央國務院

關于進一步加強城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)工作的(de)若幹意見

《意見》起到,促進經濟社會發展、優化(huà)城(chéng)鄉布局、完善城(chéng)市功能、增進民生福祉等方面發揮了(le)重要作用(yòng)。并爲進一步加強和(hé)改進城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)工作,解決制約城(chéng)市科學發展的(de)突出矛盾和(hé)深層次問題,開創城(chéng)市現代化(huà)建設新局面。

11

2016-11-22

國家發改委

關于組織開展新型智慧城(chéng)市評價工作務實推動新型智慧城(chéng)市健康快(kuài)速發展的(de)通(tōng)知

新型智慧城(chéng)市是以創新引領城(chéng)市發展轉型,全面推進新一代信息通(tōng)信技術與新型城(chéng)鎮化(huà)發展戰略深度融合,提高(gāo)城(chéng)市治理(lǐ)能力現代化(huà)水(shuǐ)平,實現城(chéng)市可(kě)持續發展的(de)新路徑、新模式、新形态,也(yě)是落實國家新型城(chéng)鎮化(huà)發展戰略,提升人(rén)民群衆幸福感和(hé)滿意度,促進城(chéng)市發展方式轉型升級的(de)系統工程。

12

2017-01-22

交通(tōng)運輸部

交通(tōng)運輸部辦公廳關于印發推進智慧交通(tōng)發展行動計劃(2017-2020年)的(de)通(tōng)知

2020年逐步實現以下(xià)目标:在基礎設施智能化(huà)方面。推進建築信息模型(BIM)技術在重大(dà)交通(tōng)基礎設施項目規劃、設計、建設、施工、運營、檢測維護管理(lǐ)全生命周期的(de)應用(yòng),基礎設施建設和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平大(dà)幅度提升。在生産組織智能化(huà)方面。實現重點客運樞紐、物(wù)流園區(qū)智能運輸裝備和(hé)自動裝卸機具大(dà)量應用(yòng),交通(tōng)運輸企業的(de)信息化(huà)管理(lǐ)和(hé)安全生産水(shuǐ)平大(dà)幅度提升。在運輸服務智能化(huà)方面。豐富交通(tōng)出行、旅客票(piào)務、交通(tōng)支付等在線服務。“互聯網+”物(wù)流取得(de)明(míng)顯進展,物(wù)流組織效率進一步提高(gāo),物(wù)流成本進一步降低。在決策監管智能化(huà)方面。跨行業、跨區(qū)域協同的(de)交通(tōng)運輸運行監測、行政執法和(hé)應急指揮體系基本建成,基于大(dà)數據的(de)決策和(hé)監管水(shuǐ)平明(míng)顯提升。

13

2017-07-20

國務院

 

《新一代人(rén)工智能發展規劃》

《規劃》明(míng)确了(le)我國新一代人(rén)工智能發展的(de)戰略目标:到2020年,人(rén)工智能總體技術和(hé)應用(yòng)與世界先進水(shuǐ)平同步,人(rén)工智能産業成爲新的(de)重要經濟增長(cháng)點,人(rén)工智能技術應用(yòng)成爲改善民生的(de)新途徑;到2025年,人(rén)工智能基礎理(lǐ)論實現重大(dà)突破,部分(fēn)技術與應用(yòng)達到世界領先水(shuǐ)平,人(rén)工智能成爲我國産業升級和(hé)經濟轉型的(de)主要動力,智能社會建設取得(de)積極進展;到2030年,人(rén)工智能理(lǐ)論、技術與應用(yòng)總體達到世界領先水(shuǐ)平,成爲世界主要人(rén)工智能創新中心。

14

2017-9-14

交通(tōng)運輸部

交通(tōng)運輸部辦公廳關于印發《智慧交通(tōng)讓出行更便捷行動方案(20172020年)》的(de)通(tōng)知

《方案》要求,加快(kuài)城(chéng)市交通(tōng)出行智能化(huà)發展。建設完善城(chéng)市公交智能化(huà)應用(yòng)系統,到2020年,國家公交都市創建城(chéng)市全面建成城(chéng)市公共交通(tōng)智能系統;推動城(chéng)市公交與移動互聯網融合發展;鼓勵規範互聯網租賃自行車發展;鼓勵規範城(chéng)市停車新模式發展。

15

2017-09-20

國家測繪局

《智慧城(chéng)市時(shí)空大(dà)數據與雲平台建設技術大(dà)綱》(2017版)

2017版技術大(dà)綱進一步明(míng)确了(le)測繪地理(lǐ)信息部門在智慧城(chéng)市中的(de)工作定位,突出了(le)時(shí)空大(dà)數據和(hé)時(shí)空信息雲平台兩項重點任務,明(míng)确了(le)建設目标、建設思路、技術路線及建設要求;進一步明(míng)确了(le)測繪地理(lǐ)信息部門的(de)任務是開展智慧時(shí)空基礎設施建設及應用(yòng),爲智慧城(chéng)市建設提供時(shí)空基礎。

16

2017-12-14

工業和(hé)信息化(huà)部

《促進新一代人(rén)工智能産業發展三年行動計劃(2018-2020年)》

提出,以信息技術與制造技術深度融合爲主線,以新一代人(rén)工智能技術的(de)産業化(huà)和(hé)集成應用(yòng)爲重點,推進人(rén)工智能和(hé)制造業深度融合,加快(kuài)制造強國和(hé)網絡強國建設。

17

2017-12-27

中央網信辦

國家發展改革委

《關于開展國家電子政務綜合試點的(de)通(tōng)知》

《通(tōng)知》要求,2019年底,各試點地區(qū)電子政務統籌能力顯著增強,基礎設施集約化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo),政務信息資源基本實現按需有序共享,政務服務便捷化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅提升,探索出一套符合本地實際的(de)電子政務發展模式,形成一批可(kě)借鑒的(de)電子政務發展成果,爲統籌推進國家電子政務發展積累經驗。