第一觀察 | 讀懂(dǒng)五中全會,這(zhè)是一個(gè)“導航密碼”

未來(lái)5到15年,中國将怎樣發展?這(zhè)是黨的(de)十九屆五中全會所要回答(dá)的(de)主要命題。

發展規劃,與每個(gè)人(rén)都息息相關。它既是黨中央的(de)全局謀劃,也(yě)是你我的(de)生活指南(nán)。

全會通(tōng)過的(de)規劃《建議(yì)》,60條、2萬餘字,想要一下(xià)子學懂(dǒng)弄通(tōng)确實不容易。但隻要緊緊扭住發展這(zhè)條紅線,找出“導航密碼”,你的(de)發言就不會離題,你的(de)工作就不會跑偏,你的(de)日子就會越過越有味道。

這(zhè)個(gè)密碼不妨概括爲三個(gè)“新”——

新發展階段、新發展理(lǐ)念、新發展格局。

我們走到哪兒(ér)了(le)?

人(rén)的(de)一生有不同階段,每個(gè)階段有不同的(de)任務。國家亦是如此。

根據時(shí)與勢的(de)變化(huà),及時(shí)對(duì)所處發展階段作出分(fēn)析判斷,确定階段性的(de)任務,這(zhè)是我們黨治國理(lǐ)政的(de)重要經驗。

“一五”有“一五”的(de)任務,“十四五”當然有“十四五”的(de)任務。

中國共産黨即将建黨100年、新中國成立70多(duō)年、改革開放40多(duō)年、中國特色社會主義進入新時(shí)代,在這(zhè)樣一個(gè)曆史進程中,黨中央如何判斷中國所處的(de)發展階段?

“十四五”時(shí)期“我國将進入新發展階段”——今年8月(yuè)24日,習(xí)近平總書(shū)記在經濟社會領域專家座談會上,作出這(zhè)個(gè)重要論斷。


在五中全會上,習(xí)近平總書(shū)記進一步指出:“新發展階段,就是全面建設社會主義現代化(huà)國家向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍的(de)階段。”“進入新發展階段,是中華民族偉大(dà)複興曆史進程的(de)大(dà)跨越。”

全面小康勝利在望,曆史将掀開新的(de)篇章(zhāng),這(zhè)個(gè)篇章(zhāng)的(de)主題就是“社會主義現代化(huà)”。

百年大(dà)變局疊加全球大(dà)疫情,世界進入動蕩變革期。中國的(de)發展仍然處于重要戰略機遇期,但面臨的(de)國内外環境正在發生深刻複雜(zá)變化(huà)。

發展階段、發展環境、發展條件變了(le),發展理(lǐ)念、思路、方法也(yě)要随之變化(huà)。這(zhè)次中央全會提出的(de)一系列戰略部署和(hé)政策舉措,無不立足于新發展階段這(zhè)一新的(de)曆史方位。

路徑如何規劃?

5年前,黨的(de)十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大(dà)發展理(lǐ)念。“十三五”時(shí)期的(de)實踐充分(fēn)證明(míng),新發展理(lǐ)念完全是科學的(de)、正确的(de)。

放眼“十四五”乃至更長(cháng)發展階段,習(xí)近平總書(shū)記強調:“新時(shí)代新階段的(de)發展必須貫徹新發展理(lǐ)念,必須是高(gāo)質量發展。”

從“有沒有”向“好不好”轉變,進入新發展階段,質量問題已成爲發展中的(de)矛盾和(hé)問題的(de)集中體現。

這(zhè)次規劃《建議(yì)》從12個(gè)方面對(duì)“十四五”時(shí)期經濟社會發展和(hé)改革開放的(de)重點任務進行了(le)部署。這(zhè)12部分(fēn)總體上就是按五大(dà)發展理(lǐ)念的(de)内涵來(lái)組織的(de),真正體現了(le)“把新發展理(lǐ)念貫穿發展全過程和(hé)各領域”。

看清這(zhè)條線索,才能理(lǐ)解爲什(shén)麽規劃《建議(yì)》在總論之後,把“堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢”放在分(fēn)論之首,也(yě)才能懂(dǒng)得(de),爲什(shén)麽要把“堅持創新”擺在我國現代化(huà)建設全局中的(de)核心地位。

這(zhè)說明(míng),“十四五”時(shí)期的(de)發展,必須更加注重以新發展理(lǐ)念爲指揮棒,更加注重以推動高(gāo)質量發展爲主題。

目标在前方

“形成以國内大(dà)循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的(de)新發展格局”。習(xí)近平總書(shū)記今年5月(yuè)在全國兩會期間首次提出這(zhè)項戰略部署。随後,總書(shū)記在多(duō)個(gè)場(chǎng)合對(duì)此進行了(le)深入闡述。這(zhè)次中央全會,“新發展格局”正式寫入黨的(de)文件,并對(duì)此作出明(míng)确部署。


這(zhè)意味著(zhe),這(zhè)一立足新階段、應對(duì)新變化(huà)的(de)主動抉擇,已成爲當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期我國發展的(de)重要戰略任務。

進入新發展階段,貫徹新發展理(lǐ)念,構建新發展格局。三個(gè)“新”是相互聯系的(de)統一整體。

比如說,構建新發展格局,保障産業鏈供應鏈安全,解決“卡脖子”的(de)問題,必須深入貫徹創新的(de)發展理(lǐ)念。

這(zhè)就是爲什(shén)麽全會提出,“把科技自立自強作爲國家發展的(de)戰略支撐”。

比如說,構建新發展格局,暢通(tōng)國内大(dà)循環,就必須貫徹共享的(de)發展理(lǐ)念。

再比如,構建新發展格局,強調決不是封閉的(de)内循環,而是更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)開放,這(zhè)也(yě)是五大(dà)理(lǐ)念中開放理(lǐ)念的(de)應有之意。

這(zhè)三個(gè)“新”,深刻回答(dá)了(le)我國進入什(shén)麽樣的(de)發展階段、實現什(shén)麽樣的(de)發展、如何實現發展的(de)重大(dà)命題。